中國上網費究竟高不高？這個問題最近因為世行的一份報告，和一位學者的異議，顯得格外熱鬧。

最近，世界銀行發(fā)布《中國的信息革命：推動經濟和社會轉型》報告稱，目前中國的互聯(lián)網使用價格占收入水平的10%，這一比例是發(fā)達國家的10倍。對此，北京郵電大學教授、博士生導師曾劍秋指出，世行報告的統(tǒng)計不科學、不嚴肅，報告不應以“互聯(lián)網使用價格占收入水平的比重”作為考量標準。他認為，目前中國的上網費用并不高，且越來越低。

曾劍秋的觀點隨即受網民和部分媒體攻擊。日前，曾劍秋接受時報記者專訪時，進一步說明了他的觀點。

設備成本比美國高

時報記者：為什么您認為科學的標準是絕對值比較法？

曾劍秋教授：首先，我也是一名網民，我也希望寬帶上網資費繼續(xù)降低。每個月上網資費對于我來說也屬于一筆支出較高的費用。但作為一名學者，我應該客觀、堅持學術立場、說真話。

如何衡量上網費用，ITU(國際電信聯(lián)盟)是有具體計算方法的。即按照每分鐘的支出、按照成本來計算和比較。

為何要如此計算？因為互聯(lián)網是高科技投入，電信設備是很大的一部分成本。目前我國各種電信設備很大一部分都是按照國際價格購入，有部分還必須支付昂貴的專利費用。因此，這決定了中國的電信費用從絕對成本上不可能比美國低廉。

“媒體扭曲了我的觀點”

時報記者：您是否認為中國可以搞全民免費寬帶上網？

曾劍秋教授：從現(xiàn)實看，中國電信、中國網通并非慈善機構，他們不可能提供免費上網。如果要搞類似全民上網免費，那除非由政府埋單。以目前中國政府的財力是不可能支撐全民14億人口免費寬帶上網。

消費者應該看到，目前我們需要重視的并不是免費上網，而是上網速度過慢、網絡建設能否持續(xù)發(fā)展等問題。我個人對這個問題非常擔心。以中國網通為例，其2006年全年業(yè)務收入增長率僅有3%，而同年中國經濟的發(fā)展高達9%。目前是通信業(yè)高速發(fā)展的時代，通信企業(yè)增長率應該遠遠高于國民經濟增長率才對。

天底下沒有免費的午餐。與其天天期望國家提供免費的寬帶上網，還不如努力讓電信資費價格逐漸下降。事實上，我們國家整體電信資費和寬帶上網資費每年都在迅速下降。

部分媒體扭曲了我的原話。我并沒有說中國的上網費用是80元~120元，而外國是20美元。事實上，中國只有北京這樣大城市的上網費用才達到120元，在很多地方小城市，只需40元~50元就能實現(xiàn)寬帶包月。

我國寬帶競爭非常激烈

時報記者：有人說，雖然電信和網通分開了，但壟斷并沒有打破。你怎么看待這個問題？

曾劍秋教授：我國本地網競爭非常激烈、世界罕見。電信和網通雖然分開了，但是他們都建立了南方網通和北方電信，互相進入對方的領地。

另外一方面，鐵通等企業(yè)也都開展寬帶業(yè)務。美國曾經為了打破壟斷，在1984年把龐大的AT&T公司拆分為七個地方貝爾公司。但拆分后的地方貝爾電信公司都沒有像中國電信和網通那樣互相進入對方的領地。

觀點碰撞

中國上網費究竟貴不貴？記者在網上發(fā)現(xiàn)，不少網友對世行的觀點持支持態(tài)度，認為上網帶有公益性質，應盡快降價。不過信產部新聞發(fā)言人則對世行的報告提出質疑。

網民：上網有公益性質應降價

有網友認為，美英等國的費用是20美元左右(約154元人民幣)，而我們國內在80元~120元人民幣左右。但是如果按照相對收入計算，中國人均工資是約1500元人民幣，而歐美國家人均收入折合成人民幣超過一萬元。相對而言，中國寬帶資費標準比較高。

另有網友認為，網絡資源在某種意義上說，帶有公益資源的性質，老百姓在享受這種公益資源的同時，能夠更好地提高素質?，F(xiàn)在有許多國家都在降低網絡使用的公民承擔成本，目的是更好地提高國民的現(xiàn)代化素質，促進國家綜合實力的提高。希望我們也能盡快降低上網費。

信產部：上網貴否不能一概而論

信息產業(yè)部新聞處處長王立健在接受新民網專訪時表示，世行報告有關數(shù)據站不住腳，中國上網費用貴不貴不能一概而論，而應該依據準確統(tǒng)計數(shù)據和科學評判標準作出判斷。

信產部有關部門表示，報告出來以后，他們曾經就報告的一些結論與課題組進行過交涉并提出質疑，但課題組沒能給出令人信服的數(shù)據進行解釋。

信產部有關部門稱，目前不能得出上網貴還是不貴的結論，這是很復雜的問題，判斷之前必須進行周密的取樣和調查。