兩會期間，全國人大代表、廣東移動公司董事長徐龍建議：制定《電子商務法》，從而加速國民經濟信息化進程。

          提案中，徐龍指出：近年來，我國網民規(guī)模出現了井噴式增長，根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）統(tǒng)計，截至2009年12月，我國網民規(guī)模已達3.84億，互聯網普及率穩(wěn)步提升，達到28.9%；手機網民也已達到2.33億，占60.8%。隨著網民規(guī)模的發(fā)展和壯大，我國電子商務市場規(guī)模也迅速增長，根據商務部網站數據，2009年我國電子商務市場規(guī)模已超過3.5萬億元，比2008年增長了48.5%。電子商務的快速發(fā)展，大大加快了我國國民經濟信息化進程。

          在高速發(fā)展中，我國的電子商務面臨前所未有的發(fā)展機遇，但也存在著許多亟需解決的突出問題：

          一是與發(fā)達國家相比，我國電子商務仍處在起步階段，還存在著標準不統(tǒng)一、平臺建設滯后、應用范圍不廣、安全性不夠、誠信度不高等問題，比如：在網上購買了A品牌剃須刀，但實際收到B品牌產品；在進行電子支付時卡號和密碼被盜，遭受重大經濟損失；因網上購物時留存的手機號、電子郵箱等個人信息被泄露，而遭受推銷廣告等垃圾短信、垃圾郵件頻繁轟炸；某網站原本推出客戶憑購物訂單號參加奧運競猜活動，但不久該網站在未做任何說明的情況下將競猜相關鏈接全部取消等。

          二是相對于電子商務快速發(fā)展的實際，我國電子商務立法明顯滯后，目前沒有統(tǒng)一系統(tǒng)的電子商務法來規(guī)范電子商務行為，已制定的電子商務相關法規(guī)也存在效力層級不高、體系不清、內容不全等突出問題，無法有效對電子商務實踐中存在的突出問題進行引導和規(guī)范。如果不及時出臺電子商務法，不僅上述棘手的問題得不到解決，而且還會使問題更加復雜、積重難返，容易導致電子商務市場處于無序混亂狀態(tài)，嚴重制約我國電子商務快速健康發(fā)展。

          基于現實發(fā)展問題，徐龍?zhí)岢觯何覈惹行枰M快制定統(tǒng)一系統(tǒng)的《中華人民共和國電子商務法》。

          對徐龍的建議，阿里巴巴等國內電子商務龍頭企業(yè)均表示大力支持。阿里巴巴方面表示，國內電子商務方面的法律法規(guī)不健全，對電子商務的發(fā)展確實存在一定的制約?！叭缇W絡創(chuàng)業(yè)對于個人創(chuàng)業(yè)者來說，門檻低、經營方式靈活、市場前景廣闊，是現階段解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題的很好方法，但在電子商務網絡創(chuàng)業(yè)扶持方面，我國還缺乏相應的法律政策的支持。這造成網絡創(chuàng)業(yè)的社會認知度不夠，創(chuàng)業(yè)者相應法律地位缺乏，直接影響了人們網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。”

          阿里巴巴相關人士表示，徐龍?zhí)岬降木W購誠信、支付安全等問題也一直是淘寶和支付寶最關注的問題。阿里巴巴坦承，支付寶的出現也是企業(yè)在沒有相關社會法律保護情況下，推出的服務，但隨著電子商務發(fā)展到今天的規(guī)模，僅僅依靠企業(yè)的自律和規(guī)范已經不能滿足整個中國電子商務發(fā)展的要求。制定體系清楚、高法律效力的電子商務法對推動中國電子商務的發(fā)展至關重要。此外，網絡開店涉及工商、稅務等方面，而支付上，電子支付則受到人民銀行的監(jiān)管。

          等等相關業(yè)務發(fā)展問題，都呼喚相關法律法規(guī)的出臺。

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