2007年6月7日北京報道 針對中國政府《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》提出建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)電子政務(wù)法的規(guī)劃，中國社會科學(xué)研究院教授周漢華指出，目前中國電子政務(wù)建設(shè)還面臨地區(qū)發(fā)展不平衡，相關(guān)法律配套不足等四大問題，賦予地方立法的權(quán)力會促進電子政務(wù)的建設(shè)。

在由國務(wù)院信息辦、聯(lián)合國計劃署、思科共同主辦的“2007亞太公共服務(wù)高峰論壇”上，周漢華指出，目前我國電子政務(wù)建設(shè)方面還面臨四大難題，首先是，我國的信息資源共享機制還沒有建立。其次地方建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展不平衡，處于“東部論改革、中部談（網(wǎng)絡(luò)）平臺、西部要資金”的差序格局，這樣公共服務(wù)的效率也比較低。另外，法律和標(biāo)準(zhǔn)化制定工作滯后，到目前為止，中國仍沒有一部法律或者行政法規(guī)專門系統(tǒng)地規(guī)定電子政務(wù)。并且，明確提到“電子政務(wù)”概念的法律文件只有一部，即行政許可法第33條。可以看到，現(xiàn)行電子政務(wù)的規(guī)定大多屬于部委規(guī)章或者地方立法，效力層級比較低，不利于樹立電子政務(wù)的法律權(quán)威。最后是，電子政務(wù)建設(shè)、管理、運行體制不完善，創(chuàng)新能力不強。

周漢華認為，中國不應(yīng)該簡單學(xué)習(xí)發(fā)達國家的成熟經(jīng)驗，由于發(fā)展中國家啟動電子政務(wù)時的制度條件相對落后，政府的正常公共管理職能并沒有完全到位，因此，在構(gòu)建服務(wù)型政府的同時，發(fā)展中國家還會面臨政府能力建設(shè)問題，需要通過加強監(jiān)管與行政效能來有效地提供公共產(chǎn)品。電子政務(wù)法應(yīng)根據(jù)地方不同情況，盡量設(shè)計激勵約束機制，將選擇權(quán)或者決定權(quán)留給電子政務(wù)提供方，而不是隨意采用一刀切式的硬性做法或規(guī)定。電子政務(wù)法還應(yīng)賦予地方制定實施辦法的權(quán)力，為地方立法提供明確的法律依據(jù)。

“發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，電子政府帶來的最大變化是實現(xiàn)了以服務(wù)提供者為中心向以服務(wù)使用者為中心的轉(zhuǎn)變?！?/P>